宋，金华涉外离婚律师,现执业于，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

　　

农村计划生育工作措施与对策

　　核心内容：为了更好地实现关于计划生育，我们在农村实行的措施与及对策是什么呢它们的变法需要怎样进行认证呢下文将会详细分析，希望下文内容可以帮助到您。

　　1、继续加大政策宣传和社会抚养费征收力度

　　搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前，《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

　　社会抚养费征收的到位率低一直是困扰人口计生工作健康发展的重大难题。为解决这一难题，消除社会抚养费难以征收的社会影响，必须在当地党委政府的统一领导下，积极争取法院、公安等部门的配合与支持，各级司法机关可将计划生育依法行政纳入本职工作范畴，全力配合，通力协作，共同运用法律这一手段解决人口计生工作中的各种难题。为切实做好这一工作，必要时聘请有专门法律知识的司法干部对村两委班子，计生宣传员和计生干部进行系统的法律知识业务培训，开展必要的调查摸底的事前工作。政法部门也应及时调整工作部署，加大计生非诉讼案件的审理和执行力度，为抚养费的征收工作创造条件，对于顽固对象，借助法院采用法律手段强制执行 。

　　2、考核不宜过多、过细，软件要精减规范

　　目前，一年内的大、小型检查过于频繁，今天省上来、明天市上来的现象时有发生，而内容又过多过细。常规来说，既然同一时点的工作已经通过省级、市级的考评验收，县级就没必要再来重复考评了，针对目前计生工作经费紧张、可用之人较少的情况，这只是增加负担的一种体现，因为有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，往往是花费了大量人力、物力、财力，时常忙于上级验收、检查，而真正从事日常重点工作的时间太少。

　　3、加大计划生育执法力度

　　《中华人民共和国人口与计划生育法》已实施几年了，中共中央国务院及省委省政府也相继出台了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省委省政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。

　　4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策

　　在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到;自我管理、自我服务、自我监督;，由;治民;走向;民治;。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，最重要的是可以减轻社会负担，否则一对夫妇赡养多个老人的情况只会有增无减。

　　5、合理配置计生队伍，进一步加强队伍建设

　　根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级宣传员队伍进行调整，充实一批素质高，心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是提高待遇，从事计生工作的宣传员相对其他村干部来说，工作量大、重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定民心；四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生的承担者，真正的人是工作可以不管，可以不担；五是将计划生育服务所的人事管理权限收归上级主管部门，主管部门可视其思想、政治表现及专业技术结构在各乡镇之间进行调整充实，使服务队伍有竞争意识，充满活力，实行轮岗制，技术人员就可以通过自身努力发挥特长，学有所用，让优质服务工作再上新台阶，使广大育龄群众得到更好的服务。

　　6、创新流动人口管理机制，强化流动人口管理

　　随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，可以从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流动人口的计划生育以考核流入地为准；二是严格证件管理，对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的实行限期办证，否则用人单位不得录用，对于经商的不给予办理和验审相关证、照；三是对流入重点对象实行 ;季查;制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别给予处罚。四是严格按照社会抚养费征收标准规定，在全县范围内统一执行一个收取标准，尽可能地避免;我做劳动你收庄稼;的现象发生，再则可以杜绝类似;打白条;的事件发生。五是在处理违法对象过程中，实属亲属、朋友关系的，工作人员可申请回避，杜绝优亲厚友，严把人情关，用法律准绳约束自己，时时警记法律面前人人平等。

　　7、进一步完善利益导向机制

　　为更好地促进计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如我们云南省实行的养老扶助机制，独生子女;奖、优、免、补等优惠政策就走在其它省之前，但由于全国人口众多，国家财力有限，目前还不可能全面覆盖落实，所以地方各级党委政府应根据各地实际情况，制定一些符合本地实际的优惠政策，尽量向独生子女户和双女户家庭倾斜，让这些遵守计划生育政策的家庭得到更多好处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守计划生育政策。

　　8、制定适宜的结婚登记必备手续，走向合理合法化

　　新婚姻法已实施了近六年，针对结婚无需单位证明和不再强制规定进行婚前医学检查的规定。结合目前推行实施的;城乡一体化;工作机制，各村委会可将其纳入;村民自治;章程，要求结婚登记对象在办理婚姻登记时需要村委会证明并加盖公章，而当地党委政府可做出结婚登记对象在办理婚姻登记手术前必须到当地计生服务所做医学监护和接受婚育知识培训的要求，这不仅有利于优生优育，还可以有效地控制非法生育。如果发现怀孕的可以实施补救术或接受计生部门的处罚。若无村委会证明和计生部门出具的合法证明，民政部门不能给予办理结婚登记相关手续，否则，逐级追究当事人。这样既完善了合法生育，又为户口管理制度起到了积极的推动作用。

　　9、建立经费投入新机制，提供强有力的财力支撑

　　为适应新形势下人口和计划生育工作的需要，切实保障计划生育工作所需资金，解决计划生育工作中因业务经费不足，计生工作难以正常开展的问题。一是在财政困难，经费较紧张的情况下，从实际出发，利用自身的优势开展一定的有偿服务，减轻政府工作的财政压力。二是认真落实党中央、国务院提出的;要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算，切实予以保证;的要求，改革现有的财政投入机制，使计生工作得到政府更大的财力支撑。由财政部门设立计划生育经费储存专户，并负责日常计生工作中的经费支出与核算，监督和管理。村级计生员工资和补贴由政府纳入政府的财政预算，予以承担。三是当地党委、政府要加强对计生工作的领导，重视和支持，为计生服务所优先考虑并购置必需的医疗器械和设备，提供良好的硬件设施，改善办公条件和居住环境，解决好计生服务人员的后顾之忧，提高计生工作的办事效率，更好的服务当地经济建设创造各种有利条件。

　　10、加强部门配合，形成齐抓共管

　　计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩落户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；二是当地派出所对出租屋屋主做出硬性要求，更换租者的及时向派出所和计生部门提供人员信息，以便及时掌握对象定向问题，对私自包庇、藏匿流入人口的屋主给予相应的经济处罚；三是流动人口流入地工商管理部门在申请办理证照和年检时，要求出具《流动人口婚育证》，对违法生育对象未接受计生部门处罚的不予办理经商所需要的相关证件和不